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  • 中国人民政治协商会议第九届安吉县委员会常务委员会工作报告
    日期:2020-05-18  发布:网站管理员  浏览:19  举报:投诉举报

    中国人民政治协商会议第九届安吉县委员会常务委员会工作报告

      2020年5月7日在政协第九届安吉县委员会第四次会议上


    叶海珍

      各位委员:

      我代表政协第九届安吉县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

      2019年工作回顾

      2019年是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。一年来,县政协常委会在中共安吉县委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央和省、市、县委政协工作会议精神,切实发挥专门协商机构作用,为我县奋力争当践行“两山”理念样板地模范生标杆县做出了积极贡献。

      一、坚持党建引领,在强化理论武装中增强政治定力

      (一)着力强化理论学习。我们立足“两山”理念诞生地的政治高度,始终把理论学习摆在首位,先后召开县政协党组会议、主席会议、常委会议等,采取集中学习、专题辅导、座谈交流、委员培训等多种形式,引导政协干部和广大政协委员在学习党的创新理论上入脑入心,在推动党的决策部署上见行见效,切实担负起把各方面智慧力量凝聚起来的政治责任。理论文章《基层政协协商标准化建设的探索与思考—以浙江省安吉县为例》获省政协理论研讨评比二等奖。

      (二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委统一部署,紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,认真做好主题教育各项工作。强化示范引领,县政协党组成员以上率下,带头学研查改,带头上好党课,指导带动县政协机关党组主题教育。紧扣主题主线,学原著、读原文、悟原理,围绕习总书记系列重要讲话,尤其是习总书记对安吉的指示批示精神开展深入学习研讨。突出即查即改,对照党章党规对标找差距、广泛听取意见建议,认真组织召开专题民主生活会,制定检视问题清单,扎实开展专项整治,切实以主题教育成果推动政协各项工作高质量发展。

      (三)切实加强政协系统党的建设。深入贯彻落实中共中央、全国政协和中共浙江省委关于加强政协系统党的建设部署要求,完善政协党组织体系,落实党员领导干部双重组织生活制度,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。充分发挥政协党组的领导核心作用,切实做到重大事项及时向县委请示,重要活动及时向县委报告,重点意见建议及时向县委汇报。支持派驻县政协机关纪检监察组履行职责,认真落实县委巡察组巡察机关党组问题反馈整改工作。

      (四)深入开展“新时代人民政协的新样子”专题研讨。按照省政协统一部署,县政协围绕如何把新时代人民政协的政治责任担当起来、如何把新时代人民政协的精神风貌焕发出来等“五个如何”,组织“新时代人民政协的新样子”专题研讨24场。全县三级政协委员、政协机关干部积极参与新时代新风貌笔谈、金点子征集等“六个一”活动,收到笔谈文章31篇、金点子80余条,更好展现了人民政协的时代气质,使“政治是坚定的、定位是聚焦的、履职是有效的、精神是振奋的”新样子成为全县政协人的共识和追求。

      二、倾力服务大局,在助推县域发展中彰显使命担当

      (一)助推县域经济发展。围绕“破解土地要素制约,加快两山转化”课题,深入开展调查研究,提出了“向规划要土地、向空间要土地、向项目要土地、向整治要土地”等6条意见建议,被县政府相关部门吸纳到新一轮土地规划编制之中。围绕“深化安吉全域旅游示范区建设”开展课题调研,从旅游规划、产业品牌、夜间经济等方面提出建议,为我县推进全域旅游发展提供决策参考。围绕“竹笋产业健康发展”“专业市场提升”“‘最多跑一次’改革”“城镇生活垃圾分类处置”等议题开展双月对口协商,聚焦“电商产业发展”“快递业健康发展”“智慧医疗信息化建设”“国家(安吉)竹产业示范园区建设”等专题开展委派民主监督小组协商,提交《调查与建议》《民主监督建议书》9篇,得到相关乡镇、部门的支持和采纳,有力推进了相关工作的落实。

      (二)助推全国文明城市创建。围绕“全国文明城市创建”,开展专题议政性常委会,就如何全民发动、全员参与、全力以赴开展文明城市创建等重点提出9条意见建议。围绕“全国文明城市创建”,开展县委书记与政协委员“面对面”活动,12名委员和界别群众代表直面问题,提出意见建议38条,得到县委沈铭权书记充分肯定并现场交办,有力推进了相关政策举措的落地见效。围绕“全国文明城市创建”,开展“城镇生活垃圾分类处理”三级政协委员专项集体民主监督,反映问题建议22条,其中15条建议已得到乡镇(街道)和相关部门的落实整改。围绕“全国文明城市创建”,根据县委要求,县政协牵头开展全县面上全国文明城市创建督查、暗访42次,县政协机关干部和政协委员主动参与志愿服务,切实将政协的组织优势转化为创建动能。

      (三)助推县域治理现代化。围绕“乡村治理创新”主题,举行县长与政协委员“面对面”活动,9名政协委员和群众代表深入调研,从“自治理村、法治护村、德治润村”三方面提出29条建议,有效推动了农村集体“三资”管理、小额公共资源交易管理等相关政策机制的出台和完善。助推治理效能提升,持续聚焦“最多跑一次”改革,开展协商式监督、重点提案办理协商和界别委员视察,以《信息专报》《调查与建议》等形式向相关部门提出建议,有力推动了失业保险“掌上办”一条龙服务和行政争议化解机制等工作。

      三、强化履职创新,在聚焦主责主业中实现提质增效

      (一)明确“专门协商机构”定位。我们将协商作为履职尽责的主战场,依照县委关于《安吉县政协“请你来协商”平台建设实施意见》的要求,深化协商平台建设,丰富完善“2+6+X”协商体系,首次将“标准化”引入到政协工作之中,首次将“特色协商”融入到整个协商体系之中,首次将“双向发力”纳入评价体系之中,首次将“品牌概念”注入协商平台建设之中,首次将“互联网”导入协商议政过程之中,使协商活动的重点、层次、特色进一步彰显,各类履职协商平台的优势得以充分发挥。

      (二)制定“专门协商机构”标准。我们着眼于推动人民政协制度更加成熟更加定型,注重用标准对政协工作进行规范和管理,会同浙江省标准化研究院共同研究完成了全国首个基层政协《政协协商工作规范》,以新闻发布会的形式向社会发布。去年6月21日,全国政协汪洋主席就安吉《政协协商工作规范》作出重要批示;6月24日,《人民政协报》头版头条以《一项基层政协工作标准的诞生》为标题进行了专题报道;7月份,省政协葛慧君主席就安吉政协相关工作两次作出批示。安吉县协商标准化建设工作入选2019年度全省政协系统8个创新工作案例之一。

      (三)彰显“专门协商机构”特色。开展“四季提案办理协商”,围绕“古道旅游开发”“交通信号灯管理”“工业垃圾处理”“培育和提供租赁公寓房”等提案举行重点办理协商会,提升了提案办理的协商实效和影响力。我们把提高质量作为反映社情民意信息工作的出发点和着力点,累计编报社情民意信息221篇,其中全国政协录用15篇;省政协和省委办录用12篇,获省部级领导批示5篇。安吉县政协信息工作考核列省政协反映社情民意信息直报点第一名,连续6年获市政协社情民意信息考核一等奖。

      四、推进双向发力,在广泛联络联谊中凝聚发展共识

      (一)精心组织人民政协成立70周年系列庆祝活动。我们结合政协特色,挖掘政协资源,围绕“两山路,政协情”主题,成功举办主题晚会,所有节目由三级政协委员和机关干部自编、自导、自演,整个活动喜庆热烈,氛围浓厚。围绕“我和人民政协”主题,开展演讲比赛,我县参赛委员在省、市演讲比赛中分别获得二等奖,同时征集委员履职的优秀文章51篇,充分展示了新时代政协委员的新风采新样子。

      (二)深化惠民服务活动。扎实开展“三服务”活动,结合县领导“六联”工作,围绕双进双产、亩均改革、营商环境、消薄脱贫等工作,实地走访企业、村(社区)82家,帮助解决企业、群众和基层反映的困难和问题40余个。连续8年开展政协委员“走进美丽乡村?真情服务群众”“六下乡”惠民服务活动,连续6年开展政协委员公益林植树活动。主动做好上级政协视察调研和兄弟政协学习考察的服务保障工作,切实当好中国最美县域的“讲解员”和“宣传员”。

      (三)广泛凝聚各界共识。积极探索互联网+,热情拥抱互联网,我们在各类协商活动中开展融媒体直播和电视访谈7场(次),形成了“线上与线下”“场内与场外”的立体协商格局,及时把党委政府的主张转化为社会各界的共识,切实打通建言资政和凝聚共识双向发力的通道。坚持 “亲历、亲见、亲闻”原则,编撰出版《安吉文史记忆》《两山路,政协情》。《打造“请你来协商”的安吉模式》一文入选省政协《70年,70人》史料专辑。加强政协宣传工作,《人民日报》《人民政协报》《联谊报》等媒体报道我县政协特色工作文章34篇,省政协新媒体“同心苑”发布专题报道12篇;《一项基层政协工作标准的诞生》获评浙江省政协年度好新闻,切实扩大了政协组织的影响力。

      五、加强队伍建设,在提升履职能力中树立政协形象

      (一)发挥表率作用,让机关干部“严起来”。我们按照“甩开膀子能干、坐下来能写、站起来能讲”的要求加强干部队伍建设。注重发挥政协班子的“关键少数”作用。注重发挥机关干部的参谋与服务作用,把“悠闲”的工作意识转变过来,做到“眼中有活、主动找活、用心干活”,把踏实做事、注重实效的作风落实到政协工作的各个方面。

      (二)加强考核管理,让政协委员“紧起来”。我们着力解决委员考核偏之于“软”、管理偏之于“散”的问题,修订《委员履职管理暂行规定》《委员任期履职情况综合评价办法》等制度,建立委员列席政协常委会机制,强化对中共党员身份政协委员的管理,实行党员委员履职情况向所在党组织通报制度,在政协全会上表扬履职成绩突出委员,激发委员履职的责任感和荣誉感。举办政协委员履职能力提升班,邀请全国政协和省政协领导做专题讲座,努力提高委员的履职意识和能力。

      (三)丰富协商载体,让履职氛围“活起来”。我们致力于拓展协商领域、丰富协商层次、增加协商频次,搭建各类微协商载体,以激发委员履职的活力。深化县政协“桥梁”工作室品牌,围绕“青年返乡创业”等主题开展“微协商”4场,提交社情民意信息被市级以上政协录用20篇。按照“成熟一个、创建一个”的要求,从严遴选、分步推进,新建工商联、妇联、教育、文化和侨台5个界别议事厅,全年开展微协商11场,激活了界别协商的活力,推动了政协协商向基层延伸。

      各位委员,同志们!今年1月,新冠肺炎疫情暴发。面对突如其来的疫情,县政协紧紧围绕“两手硬、两战赢”目标,政协班子成员和机关干部深入走访服务联系乡镇、企业和项目,以现场协调、现场办公形式解决企业开复工等各类问题20余个;疫情防控期间,撰写社情民意信息41篇,提出建议34条。广大政协委员自觉响应“抗击疫情、人人有责”倡议,立足各自岗位,发挥自身优势,积极投身一线抗疫。全县政协委员和政协机关为抗击疫情捐款150余万元、捐赠口罩20余万只及其他防疫物资,用责任、用行动,展示了安吉政协的责任担当。

      各位委员、同志们!回顾过去一年,县政协各项工作取得了新进展新成效。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话,为我们推进人民政协事业发展提供了根本遵循。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋对县政协工作的专门批示,给我们以极大的鼓励和鞭策。2019年年初,省政协葛慧君主席率相关领导专程来我县调研,坚定了我们不断创新的信心和决心。中共安吉县委对县政协工作领导坚强有力,县委常委会会议多次听取县政协工作情况汇报;县委书记沈铭权、代县长宋波多次出席县政协重大会议活动并作重要讲话;县领导领办14件重点提案并亲自主持办理协商。县政协先后在全省政协“请你来协商”平台建设工作推进会上作经验介绍、在省政协主席暑期读书会暨市县政协工作交流会上作交流发言;在省委政协工作会议上,县政协作为全省唯一的基层政协代表作典型发言。我们深切感到,九届三次会议以来县政协取得的成绩,是省、市政协关心指导和中共安吉县委坚强领导的结果,是县人大、县政府和社会各方面大力支持的结果,也是参加县政协的各党派团体,各界人士和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表县政协常委会表示衷心感谢!

      同时,我们也清醒地认识到,政协工作中还存在一些问题和不足。主要是:建言资政和凝聚共识“双向发力”的实效还需要进一步提升;调查研究的方法还需要进一步深入;协商议政的成效还需要进一步强化等等。以上这些问题和不足,需要高度重视,认真改进。

      2020年工作任务

      各位委员,同志们!2020年是具有里程碑意义的一年,“两个百年”目标在今年交汇,“两个五年”规划在今年交接,中华儿女孜孜以求的“小康梦”将在今年成真。于安吉而言,2020年更是肩负特殊使命的一年,习近平总书记时隔十五年再次来到安吉,赋予了我们“再接再厉,顺势而为,乘胜前进”的重大使命。全县政协组织和全体政协委员要坚定信心、奋力拼搏,切实扛起成为“重要窗口”县域样本的使命担当,助推安吉绿色发展行稳致远。今年,县政协工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记在安吉考察时的重要讲话精神,全面落实中共十九届四中全会和中央、省、市、县委政协工作会议精神,按照县委十四届八次全会的部署要求,聚焦新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设的目标任务,进一步擦亮专门协商机构牌子、更好凝聚共识、提升履职能力水平,以更快更好的工作成效展现安吉作为“两山”理念诞生地的责任担当,全力助推安吉打造“重要窗口”的县域样本,为奋力夺取中国最美县域高质量发展新胜利贡献智慧和力量!

      一、坚决维护核心,在强化思想政治引领上更进一步

      (一)要“学”字为先提高思想认识。进一步完善学习制度,把习近平总书记在安吉历次重要讲话和对安吉重要批示指示精神,尤其是今年3月30日在安吉考察时的重要讲话精神,同党的十九届四中全会、中央政协工作会议和省、市、县委政协工作会议精神结合起来学习、贯通起来理解、统筹起来落实,引导全体政协委员、各参加单位、政协机关干部切实把科学理论转化为共同思想政治基础,融入到 “两山”理念在安吉的生动实践之中。

      (二)要“合”字在前树立大局意识。要进一步营造“党委重视,政府支持,政协努力”的良好氛围,坚持多请示、多汇报,坚定地与县委思想上同心,目标上同向,行动上同步;坚决执行县委的决策部署,同唱一台戏,共谋一盘棋。全面落实县政协党组成员联系各民主党派、专委会与各部门对口联系制度,以合力促活力,实现履职效果的最大化。

      (三)要“干”字当头凝聚发展共识。要团结带领广大政协委员、各民主党派和政协各参加单位,主动围绕“新时代浙江(安吉)县域践行‘两山’理念综合改革创新试验区”建设,立足协商主业,办好一件件实实在在的事情,解决一个个突出的问题,让政协工作干出感觉、干出味道、干出成绩,从而实现思想上从“不干不好意思,干点意思意思”到“干好才够意思,越干越有意思”的质变。

      二、突出围绕中心,在助推新时代“两山”试验区建设上更进一步

      (一)紧扣“促发展”议政建言。紧扣“‘十四五’规划编制,加快新时代‘两山’试验区建设”和“深化全国文明城市创建,推进县域治理现代化”主题,开展县委书记、县长和政协委员“面对面”活动;围绕“安吉民宿(农家乐)规范提升”和“推进安吉无废城市建设”课题,开展年度重点课题调研;选择“残疾人机动车管理”“物流业规范管理提升”“ 完善学校公共卫生安全体系建设”“工业固废处置”等主题,开展双月对口协商。

      (二)立足“补短板”协商监督。继续围绕“城乡生活垃圾分类”主题开展三级政协联动专项集体民主监督;围绕“小区物业管理”“加强土地综合利用”“社会组织培育与管理”“发挥文化礼堂作用”等主题,向相关部门委派民主监督小组,做到在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督。

      (三)聚焦“增动能”有效服务。要积极主动融入产业转型升级,项目“双进双产”、平台能级提升工作,在项目引进、项目服务上持续发力。广大政协委员要立足本职,强化创新创业,以自身行动助推营商环境优化、亩均论英雄改革等重点工作,为加快高质量发展发挥政协优势。

      三、坚守履职匠心,在擦亮专门协商机构牌子上更进一步

      (一)协商机制要更完善。要在“选题”上体现“专业”,把党政所想、党政所需、党政所急,转变为政协所思、政协所商、政协所能。要在“搭台”上发挥“专长”,健全完善“请你来协商”体系和“2+6+X”协商格局,打造党政重视、群众欢迎、委员赞许的协商平台。

      (二)调查研究要更深入。坚持把调查研究作为制度性安排贯穿于各项履职工作始终,真正做到不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商,力求一个建议产生一个效果、一条意见改进一项工作。鼓励委员深入一线,“调”得广泛深入,“查”得实在认真,“研”得充分透彻,“究”得精准到位,切实树立政协组织和政协委员的良好形象。

      (三)品牌特色要更彰显。进一步夯实安吉政协的工作品牌,要强化《政协协商工作规范》在协商工作中的基础性作用,严格按照协商层次开展各类协商,防止主题重复、层级交叉。进一步发挥“桥梁”工作室作用,继续推进界别议事厅建设,切实以委员常态化履职推进政协工作高质量发展。

      四、广泛凝聚民心,在践行协商为民、真情惠民上更进一步

      (一)要高标准开展“四季”提案办理,当好“发展助推器”。深化“四季提案办理协商”品牌,将反映问题相对集中、承办单位相对集中的民生提案予以整理归类,以“一年有四季、四季有协商、协商有主题”为原则开展提案办理协商,切实提升提案办理实效。

      (二)要高质量反映社情民意,打造“民意直通车”。继续探索反映社情民意信息的新方法,不断拓宽信息反映渠道和领域。加强信息员队伍建设,进一步完善反映社情民意信息工作考核办法,修订完善编报通报制度,不断激发社情民意信息工作活力。

      (三)要高要求推进履职惠民,搭起“百姓连心桥”。继续开展政协委员“走进美丽乡村,真情服务群众”“六下乡”惠民服务活动,努力解决“怎么送”“送什么”的问题。进一步发挥政协文史工作“存史、资政,团结、育人”的重要作用,启动编撰《安吉政协志》。进一步总结挖掘政协工作先进事迹,以先进理念、过硬作风、人格魅力来引导人、影响人、凝聚人。

      五、始终不忘初心,在练就与新时代要求相匹配的能力水平上更进一步

      (一)要珍惜岗位,切实发挥班子成员的“领头雁”作用。班子成员是政协组织的“关键少数”,要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,进一步增强创新意识和进取精神;要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步彰显初心、践行使命。

      (二)要珍惜荣誉,切实发挥政协委员的主体作用。政协委员是一份荣誉,更是一份责任。广大政协委员要始终牢记习总书记“坚持为国履职、为民尽责”的谆谆教诲,把事业放在心上,把责任扛在肩上,以自身模范行为展现新时代政协委员的新风采。政协组织要更加重视委员学习培训和服务管理,完善委员履职综合考评,激发委员干事担当激情。

      (三)要珍惜机会,切实发挥机关干部的保障作用。政协机关是政协工作高质量发展的重要基础,需要政协这个“大家庭”每位成员的共同努力。政协机关干部要树立“文经我手无差错,事交我办请放心”的工作标准,始终保持奋发有为的履职热情,不断增强做好新时代政协工作的自觉性和主动性。

      各位委员,同志们!生逢伟大时代,是人生难得际遇;奉献伟大时代,是政协应有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,悉心感悟习总书记的关心关怀,时刻铭记习总书记的谆谆嘱托,再接再厉,顺势而为,乘胜前进,在中共安吉县委的坚强领导下,坚定扛起“两山”理念诞生地的责任担当,全力助推安吉打造“重要窗口”的县域样本,为奋力夺取中国最美县域高质量发展新胜利作出新的更大贡献!


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